弄明白这20个关键词，分分钟读懂政府工作报告

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　　昨天，省十三届人大一次会议隆重开幕，代省长唐一军向大会作政府工作报告。这是一份求真务实、催人奋进的报告。报告对2018年的工作部署既着眼全局又有具体部署，让老百姓感受到了看得见、摸得着的实惠，也寄托了全省人民对未来5年美好生活的期许。
　　弄明白了这20个关键词的来龙去脉，读懂政府工作报告就会事半功倍。


01
辽宁自贸试验区

　　2016年8月，党中央、国务院决定在辽宁设立自贸试验区，是我国11个自贸试验区之一。

　　辽宁自贸试验区承担着转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易转型升级、深化金融领域开放创新、加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作等6个方面123项试点任务，分大连片区、沈阳片区、营口片区，共120平方公里。




02
沈阳全面创新改革试验区


　　2015年8月，中办、国办《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》明确，沈阳市为国家全面创新改革试验区，是国家确定的3个省会级国家全面创新改革试验区之一。2016年6月，国务院批复同意《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》，试验期为2016年至2018年。

　　目前，沈阳市正围绕新型工业化，聚焦科技体制机制创新、国企国资改革、产业转型升级等重点领域进行全面创新改革试验。


03
沈大国家自主创新示范区


　　沈大国家自主创新示范区简称沈大自创区。2016年4月，国务院批复同意沈阳国家高新区和大连国家高新区建设沈大国家自主创新示范区，打造东北亚科技创新创业中心，建设成为东北老工业基地高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区。

　　目前，沈大自创区发展规划已通过省政府审议并报科技部审定，沈大自创区规划面积609.2平方公里，沈阳片区225平方公里，大连片区384.2平方公里。



04
京沈客专


　　北京至沈阳铁路客运专线的简称，专线始于北京市星火站，终到辽宁省沈阳站，途径北京市顺义区、怀柔区、密云县，河北省承德市，辽宁省朝阳市、阜新市、锦州市（黑山县）、沈阳市，全长698公里，设计时速350公里，总投资1245亿元。



05
“1+N”供给侧结构性改革政策


　　“1+N”供给侧结构性改革政策是指我省推出的供给侧结构性改革系列政策。

　　为落实中央推进供给侧结构性改革的决策部署，2016年7月，辽宁省委、省政府出台《关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》，此后又连续出台农业、工业、服务业、科技、教育以及“三去一降一补”等方面供给侧结构性改革政策文件，形成了供给侧结构性改革的政策体系。



06
国际贸易“单一窗口”


　　2014年12月，国务院出台《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，提出我国建设国际贸易“单一窗口”，经试点于2015年在全国沿海各口岸建设国际贸易“单一窗口”，2017年已经实现国内口岸全覆盖。

　　我省于2015年7月建设国际贸易“单一窗口”，2016年12月1日正式上线运行，2017年10月实现标准化。


07
二十六证合一


　　2017年9月，我省出台《关于推进“多证合一”改革的实施意见》，通过一套材料、一表登记、一窗受理、信息共享工作模式，将涉及企业26项一般性备案类事项整合到营业执照上，是落实国家“多证合一”的具体表现。

　　我省于2015年10月起实现“三证合一”，2016年10月起实现“六证合一”，2017年10月起实现“十二六证合一”。



08
一照一码


　　2015年6月，国家发改委等部门出台的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》中提出，通过一窗受理、互通互联、信息共享，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，办理时限为3天。我省于2015年10月起实现“一照一码”。


09
“三供一业”分离移交


　　指国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理与企业分离，并移交给专业化企业或机构实行社会化管理。国家明确2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

　　2017年，省属国企以及驻辽央企“三供一业”分离移交协议签订率分别完成96%、98%，超额完成国家70%的任务指标。



10
地条钢


　　地条钢指以废钢铁为原料，经过中（工）频感应炉等熔化，在生产中不能有效进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。地条钢质量不合乎国家标准，使用安全隐患大。


11
僵尸企业


　　根据2016年12月出台的《中央企业处置“僵尸企业”工作方案》，指已停产6个月或半停产12个月以上、连年亏损、靠政府或集团总部补贴和银行续贷存在的企业；资不抵债、扭亏无望、生产经营难以为继、不具备偿债能力的企业。

12
乡财县管


　　乡财县管是乡财乡用县监管的简称。2005年7月，国务院《关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》中提出，县级财政部门对乡镇财政的预算编制、账户统设、集中收付、采购统办 、票据统管等方面进行监督和管理，现已发展为县乡“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、采购统办、县乡联网”为主要内容的财政管理方式改革。

　　我省于2005年起在9个县（区）进行试点，2008年在全省范围内推行。


13
中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区


　　中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区是指中东欧16国与中国的经贸合作示范区，是中国-中东欧“16+1”经贸合作的重要平台。我国拟在宁波等城市建立中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区，为中东欧16国对华贸易与投资，特别是为对华出口提供绿色通道。


14
三区三园


　　2017年2月，中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出，建设粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园。



15
民宿经济


　　民宿经济指利用农民自有空闲房屋（房间）为游客提供住宿的规模化旅游经济。主要发生于村落、乡落，以当地食宿以及人文景观、生态环境、生产生活吸引游客。


16
双招双引


　　双招双引是招商引资和招才引智的简称。2018年1月，中共辽宁省委十二届六次全会暨省委经济工作会议提出，以狠抓“双招双引”为抓手，积极培育经济增长新动能。2018年，我省计划新增专业技术人才9万名、高技能人才4万名、高层次人才1000名、产业发展急需紧缺外国人才500名。



17
个转企


　　个转企指个体工商户转型升级为注册企业。2014年5月，辽宁省人民政府办公厅《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》指出，我省将从准入服务、税费扶持、金融扶持三个方面支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业。


18
大班额


　　大班额是指义务教育学校56人以上的班级（66人以上班级为超大班额）。大班额是县域内城乡义务教育一体化发展中出现的新情况，是城镇优质教育资源不足与进城求学农村学生不断增多的必然结果。国家要求省级人民政府到2020年基本消除56人以上大班额（到2018年基本消除66人以上超大班额）。



19
双一流


　　双一流是世界一流大学和世界一流学科的简称。2017年9月，国家教育部等部门《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》发布，明确 42所世界一流大学建设高校及建设学科、95所一流学科建设高校及建设学科。

　　其中，省部联办的大连理工大学（化学、工程）入选世界一流大学A类建设高校，东北大学（控制科学与工程）入选世界一流大学B类建设高校，大连海事大学（交通运输工程）入选世界一流学科建设高校，省属高校辽宁大学（应用经济学）入选世界一流学科建设高校。


20
雪亮工程


　　2015年9月，公安部等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》中提出，运用广大群众雪亮的眼睛监看视频监控实现治安防控的工程。目前，我省雪亮工程有监控摄像头约110万个。


来源：辽宁日报客户端